2026年2月3日，2026年中央一號文件——《中共中央 國務院關于錨定農業(yè)農村現(xiàn)代化 扎實推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》正式發(fā)布。這是“十五五”時期的首個中央一號文件，為當前及今后一個時期的“三農”工作提供了全面部署。

2026年2月6日，農業(yè)農村部發(fā)布《關于落實<中共中央國務院關于錨定農業(yè)農村現(xiàn)代化扎實推進鄉(xiāng)村全面振興的意見>的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），對全年“三農”重點工作作出具體安排。該文件首次在部級年度工作部署中，明確提出“推動食用菌產業(yè)提質增效，引導發(fā)展精深加工和多元化利用”，為產業(yè)發(fā)展提供了清晰具體的年度政策指引。

一、政策定位：年度獨立部署的重點產業(yè)

在《實施意見》“推動構建多元化食物供給體系”章節(jié)中，農業(yè)農村部明確指出：“推動食用菌產業(yè)提質增效，引導發(fā)展精深加工和多元化利用。”

（五）推動構建多元化食物供給體系。大力發(fā)展現(xiàn)代設施農業(yè)，加力擴圍推進設施農業(yè)更新改造，因地制宜發(fā)展節(jié)能宜機溫室大棚、現(xiàn)代設施養(yǎng)殖。推動食用菌產業(yè)提質增效，引導發(fā)展精深加工和多元化利用。加快農業(yè)生物制造關鍵技術創(chuàng)新，推動合成生物產業(yè)發(fā)展。強化食物營養(yǎng)健康消費宣傳。

這一表述標志著食用菌產業(yè)從宏觀政策框架中的一個組成部分，正式升級為農業(yè)農村部年度工作中獨立部署、重點推進的具體產業(yè)板塊。“提質增效”與“精深加工”的提出，為各級農業(yè)農村部門明確了年度支持該產業(yè)的核心工作方向與績效目標。

二、具體路徑：融入現(xiàn)代設施農業(yè)與生物制造兩大工程

《實施意見》將食用菌產業(yè)的發(fā)展，具體嵌入了兩項國家級重點工作的實施框架：

與現(xiàn)代設施農業(yè)更新改造相結合。文件要求“加力擴圍推進設施農業(yè)更新改造”。這意味著食用菌產業(yè)的工廠化、智能化生產設施（如高標準菇房、環(huán)境智能控制系統(tǒng)、自動化采收設備）的建設和升級，被明確納入本年度中央與地方政策及項目的重點支持范圍。

與農業(yè)生物制造技術創(chuàng)新相銜接。在提出發(fā)展食用菌產業(yè)的同一段落，文件緊接著強調“加快農業(yè)生物制造關鍵技術創(chuàng)新”。這表明，食用菌產業(yè)的科技創(chuàng)新被定位在合成生物學等前沿領域。

三、發(fā)展方向：以全產業(yè)鏈思維推進三產融合

文件通過系列部署，為食用菌產業(yè)的鏈式發(fā)展提供了操作依據(jù)：

強化加工環(huán)節(jié)：“引導發(fā)展精深加工和多元化利用”是核心要求。各地對食用菌休閑食品、保健產品、調味品及預制菜等領域的投資與技術研發(fā)，將成為本年度政策鼓勵與資源傾斜的重點。

培育產業(yè)集群：文件提出深入實施“農業(yè)產業(yè)融合發(fā)展項目”，支持建設“優(yōu)勢特色產業(yè)集群”。鼓勵和支持各地發(fā)展集“生產、精深加工、文化旅游”于一體的綜合性產業(yè)園區(qū)，打造具有地方特色的食用菌產業(yè)高地。通過這樣的集群化發(fā)展，產業(yè)能獲得更全面的資源配套，形成更強的區(qū)域品牌和市場競爭力。

（二十三）加快提升鄉(xiāng)村特色產業(yè)。開發(fā)農業(yè)多種功能，推動農村一二三產業(yè)深度融合。實施鄉(xiāng)村特色產業(yè)提升行動，充分挖掘利用各地“土特產”資源，分級建立鄉(xiāng)村特色產業(yè)目錄，引導特色產業(yè)差異化、集群化、品牌化發(fā)展。深入實施農業(yè)產業(yè)融合發(fā)展項目，建設一批優(yōu)勢特色產業(yè)集群、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)。支持臺灣農民創(chuàng)業(yè)園建設，持續(xù)深化兩岸農業(yè)交流合作。實施鄉(xiāng)村休閑旅游精品工程，推介一批鄉(xiāng)村休閑旅游精品景點線路。深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農產品出村進城工程。培育豐收市集、非遺工坊、休閑露營等消費新業(yè)態(tài)新模式新場景。強化產業(yè)項目統(tǒng)籌規(guī)劃和科學論證，避免一哄而上、大起大落。

補齊流通短板：文件要求“優(yōu)化產地冷鏈物流網(wǎng)絡”。這直接回應了食用菌鮮品流通的瓶頸問題，相關冷鏈倉儲、分揀配送等基礎設施建設項目將獲得優(yōu)先支持，為電商發(fā)展及加工原料品質保障奠定基礎。

（二十二）做強農產品加工流通業(yè)。培育一批現(xiàn)代農產品加工園區(qū)，做足做活“糧頭食尾”、“畜頭肉尾”、“農頭工尾”文章，推動農產品加工業(yè)轉型升級、提質增效。建設和完善農產品加工技術研發(fā)體系，改造提升農產品產地加工設施和精深加工技術裝備，引導開發(fā)多元產品。改造升級省部共建農產品產地市場，優(yōu)化產地冷鏈物流網(wǎng)絡，推動產地冷鏈集配中心建設。加快構建農產品營銷服務體系，實施農產品經(jīng)紀人賦能提質行動，積極發(fā)展農業(yè)會展經(jīng)濟，常態(tài)化開展節(jié)日促銷、區(qū)域產銷對接、海外推介等活動。

四、支撐保障：聚焦品牌打造與人才培養(yǎng)

為保障產業(yè)可持續(xù)發(fā)展，《實施意見》同步部署了相關支撐體系：

品牌建設方面：文件部署“實施農業(yè)品牌提升行動”，支持打造“區(qū)域公用品牌”。這為已有一定市場認知度的食用菌區(qū)域品牌的標準化管理、全國市場推廣和價值提升，提供了明確的政策工具與宣傳平臺。

（二十五）強化農業(yè)品牌培育。實施農業(yè)品牌提升行動，強化全鏈條高標準引領和高水平質量認證支撐，加快打造一批品質過硬、特色突出、競爭力強的區(qū)域公用品牌。培育一批農業(yè)精品品牌，完善農業(yè)品牌目錄制度。開展“品牌強農”宣傳，發(fā)布品牌消費指引和消費地圖，促進品牌農產品消費。

人才支撐方面：文件明確要“工程化項目化推進高素質農民培育，向新產業(yè)新業(yè)態(tài)所需人才傾斜”。這為針對食用菌智能栽培、電商營銷、精深加工等技術人才的定向培養(yǎng)計劃，提供了項目化實施依據(jù)。同時，“發(fā)展壯大農業(yè)企業(yè)”、“全產業(yè)鏈打造‘鏈主’企業(yè)”等要求，旨在扶持行業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)揮其示范帶動作用。

（三十八）發(fā)展壯大鄉(xiāng)村人才隊伍。推動涉農高校優(yōu)化學科專業(yè)結構，統(tǒng)籌用好農廣校和農技推廣機構等各類資源，加強涉農專業(yè)人才定向培養(yǎng)。提升鄉(xiāng)村治理人才能力素質，推進鄉(xiāng)村產業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項目擴面提質。精準對接農民需求，工程化項目化推進高素質農民培育，向新產業(yè)新業(yè)態(tài)所需人才傾斜，強化數(shù)智技能培訓。推進農村實用人才帶頭人培訓和創(chuàng)業(yè)帶頭人培育，舉辦全國農業(yè)行業(yè)職業(yè)技能大賽和農村創(chuàng)業(yè)項目大賽，選育一批高技能人才和“農創(chuàng)客”。實施農村創(chuàng)業(yè)服務提升計劃，引導各類人才下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)。

（二十四）發(fā)展壯大農業(yè)企業(yè)。分行業(yè)培育一批競爭力強的農業(yè)龍頭企業(yè)，常態(tài)化開展對接服務。繪制農產品產業(yè)鏈“圖譜”，全產業(yè)鏈打造“鏈主”企業(yè)。認定第九批國家重點龍頭企業(yè)。實施農業(yè)企業(yè)家培育計劃。完善農業(yè)企業(yè)聯(lián)農帶農機制，采取訂單采購原料、全鏈條提供服務、資金技術賦能等方式帶動農民參與產業(yè)發(fā)展。實施農墾“三大建設”領航行動，加快建設現(xiàn)代農業(yè)大基地、大企業(yè)、大產業(yè)。

農業(yè)農村部此次《實施意見》的發(fā)布，標志著推動食用菌產業(yè)升級已從宏觀戰(zhàn)略進入年度具體實施階段。文件為地方主管部門、科研機構及相關企業(yè)提供了可操作、可對接、可申報的年度政策框架與項目指引。產業(yè)發(fā)展的核心任務被明確為：通過設施升級與生物技術創(chuàng)新實現(xiàn)生產環(huán)節(jié)的“提質”，通過精深加工與三產融合實現(xiàn)價值鏈的“增效”。各方可依據(jù)文件明確指出的方向，規(guī)劃并推動具體項目落地，將政策機遇轉化為切實的發(fā)展動能。

原文鏈接：

中共中央 國務院關于錨定農業(yè)農村現(xiàn)代化 扎實推進鄉(xiāng)村全面振興的意見

https://www.news.cn/20260203/614ad13d708d40f1ad659a6cddc24880/c.html

農業(yè)農村部關于落實《中共中央國務院關于錨定農業(yè)農村現(xiàn)代化扎實推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》的實施意見

https://www.moa.gov.cn/govpublic/FZJHS/202602/t20260206_6481380.htm

來源：易菇網(wǎng)